中新经纬12月16日电 (周奕航)“金融业全面制度性开放需要下好‘三步棋’。”16日，在新华社瞭望智库举办的第八届新金融论坛上，中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示。

　　在魏建国看来，金融业全面制度性开放的第一步棋，是做好顶层设计。要主动、积极、全面地对接国际高标准。不仅要对标规则规制、突破现有管理规定的改革措施，还要对标管理标准，要上下联动，立体推进。

　　“做好顶层设计，要在优化程序，公开信息、制定标准以及高效管理等方面有所突破。”魏建国表示，例如是否能够率先推出电子支付系统国际先进标准，开展数字身份的跨境认证和电子识别等措施，但这些涉及建立与国际投融资、贸易服务、贸易通行等规则衔接的一整套制度体系，并不是一件简单的事情。

　　金融业全面制度性开放的第二步棋，是把高质量服务实体经济放在首位。魏建国指出，要尽快打造现代金融机构的市场体系，解决资金进入实体经济的主渠道。如何让实体经济感受到相关政策，首先应该先立后破，尽快打造出具有中国特色的金融市场体系和资金能够畅通无阻支持实体经济的渠道。

　　与此同时，魏建国表示，金融业全面制度性开放的第三步棋，是做好创新的监管方式。应尽快健全责权明确、公平、公道、公开简约高效的监管体系，确保在防范风险的前提下，对监管进行创新。

　　“我不太同意一些人认为制度性开放是放弃监管。恰恰相反，越是制度性开放，越要把监管放在前面。中央金融工作会议强调，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管，持续监管，清楚监管的空白和盲区。”魏建国补充道。

　　“过去由于资本的天然特性，导致监管随意性比较强，透明度比较低，公正公平度比较差。”而这一次通过创新监管方式和监管体系，要求制度性开放做到范围更广、层次更深、效率更高，法律性更强。魏建国称，监管就是确保金融业的制度性开放所带来的红利和效果要超过过去，为中国下一步成为全球金融强国打下基础。

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责任编辑：常涛 李中元

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